一、坚持高标定位、全局谋划。

在全市率先推行全域“厕所革命”，高标准定位，以全县一盘棋思路，系统破解厕所治理不到位难题。一是创新资金拼盘机制。坚持先动手、后伸手、保证不空手，以政府作撬动，引入社会资本，发动村民自筹等多方筹措渠道，提供雄厚的资金保障。2018年以来，各级财政累计投入2900多万元，企业获得中国银行授信额度计划4.75亿元。二是健全责任落实机制。构建“3+1”联动体系，即“县级履行主体责任、乡镇具体组织实施、部门具体负责”的“三级”责任联动和全民参与体系，71个建制村全部实行县科局挂钩帮扶，同步实行县主要领导实地考察、县分管领导一线协调、“两办”督查考评、部门联合督导的推进模式，调动各方资源，高效解决重难点问题，形成上下联动、紧密协作、齐抓共管的组织体系，实现从“建起来”“用起来”到“管起来”的转变。三是探索绿色发展机制。以粪污资源化利用为核心，突出农产品质量安全，注重化肥、农药减量化利用，将粪便无害化处理，基本建立农业面源污染防治模式和运行机制，助力发展绿色农业、生态农业、有机农业。目前全县行政村、农户厕所粪污处理或资源化利用覆盖率已达100%，畜禽粪污资源化利用率98.17%，畜禽规模场设施配套率100%，农药使用量同比上年减少2.01%，为打造“三品一标”国家地理标志保护产品、无公害农产品产地、绿色食品、有机食品提供有力保障。

二、深化双向赋能、政企合作。

借用“外脑外力”，创新运用政企共建模式，推进厕所粪污综合治理，实现标本兼治。一是政企合作。县政府引入社会资本，通过PPP投资模式，根据村庄类型、地理位置、人口分布及处理规模等实地情况，择优采用三格式化粪池处理后排入农田、厌氧+呼吸型人工湿地、A/O接触氧化+呼吸型人工湿地等五种工艺，建设厕所粪污和厨房、洗漱等生活污水收集管道及一体化处理工程，实现黑灰水混合一体化设施集中处理，达标排放，建成后日处理规模可达1.9万吨。目前已开工污水处理设施181处，预计明年6月底全面完工。二是建管合一。统筹考虑建设、运营、管护问题，通过政府购买服务，采用政府和社会资本合作方式引入第三方专业服务公司，委托第三方进行设施维护、日常保洁等管理，并将运营成效与可用性、运营绩效服务费支付挂钩，实现专业化、规范化、市场化管理。建立常态管护专班机制，出台《长泰县农村公厕管理考核办法》《长泰县农村保洁员管理暂行办法》等，明确厕所管护标准，配备682名保洁员，避免了“有人建，没人管”等问题。三是一厕一景。统筹兼顾厕所“美丽革命”和“技术革命”，合理选择公厕建设地址和模式，创新公厕、污水处理设施外观设计，充分与周边环境相融合，从满足基本功能到景观化、人性化、特色化、生态化发展，涌现出一批典型的乡村新风貌，助力美丽乡村提升颜值。如林溪村建成茅草屋顶、鹅卵石墙、农耕文化彩绘等公厕，后坊村、湖珠村污水处理设施建设成生态湿地公园，成为村民娱乐健身的好去处。

三、突出“三关”闭环、协同治理。

2014年起，长泰县启动农村旱厕拆除工作，始终坚持立足实际，实行整县推进，由表及里、以点带面，全域推进厕所粪污入口关、出口关、资源关“三关”综合治理。一是“入口关”全改造。突出新建公厕、改造户厕、提升旅厕，截至目前，农村无害化厕所常住户4.1万户，无害化厕所普及率达100%，建成农村公厕407座，旅游厕所41座，实现农村“旱厕全拆除，户厕全改造，公厕全覆盖”。二是“出口关”全收集。按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”的要求，引进PPP投资模式，通过第三方建设生活污水收集管道及一体化处理工程，实现黑灰水混合一体化设施集中处理，达标排放，基本实现全县农村污水全收集、全处理。三是“资源关”全利用。与农业绿色发展相结合，探索创新经济实用技术模式，利用三格化粪池沉淀、厌氧发酵、液化、氨化、生物拮抗等作用杀灭寄生虫卵及各种病菌；充分发挥自然物种共生、物质循环再生原理，运用综合性生态系统呼吸型人工湿地处理污泥、污水，实现粪便无害化处理，净化污水用于灌溉农田、水产养殖等，实现粪污资源化的最佳效益。