近日河南、河北省生态环境厅分别发布危险废物利用处置能力建设的引导性公告。

河南省生态环境厅《关于发布全省危险废物利用处置能力建设的引导性公告》显示，截至发布日河南省现有持有效期内省厅核发危险废物经营许可证的单位163家，危险废物经营能力1318.96万吨/年。总体上，河南省危险废物利用、处置总能力已高于危险废物产生总量。除生活垃圾焚烧飞灰、工业废盐、含砷废物等危险废物外，河南省危险废物经营单位基本处于产能过剩状态，163家经营单位中生产负荷超过60%的，仅有27家。

建议如下：

1.鼓励危险废物综合利用处置先进技术的研发、应用、示范和推广，鼓励大中型产废单位和工业园区配套建设危险废物自行处理设施项目，鼓励现有危险废物利用处置项目提标升级改造，提升产业链深加工水平。鼓励投资垃圾焚烧飞灰资源化利用项目。

2.谨慎投资以下危险废物利用处置建设项目：危险废物焚烧、填埋、物化类集中处置危险废物项目，水泥窑协同处置危险废物项目，工业窑炉协同处置危险废物项目，废铅蓄电池、精（蒸）馏残渣、废矿物油、铝灰（渣）、废催化剂、废包装容器等综合利用类项目，以及其他以含铅、锌、铜、镍等危险废物为原料的有色金属冶炼项目。

《河北省生态环境厅危险废物利用处置设施建设引导性公告》明确：总体上看，河北省已基本形成了焚烧、填埋、协同处置、综合利用等多措并举的危险废物利用处置体系，危险废物利用处置能力满足实际需求，全省危险废物利用处置能力明显超过产废量，危险废物经营单位的总体实际经营负荷处于较低水平。全省危险废物利用处置行业同质化竞争现象较为普遍，其中废矿物油、废酸、废包装桶、废催化剂、废活性炭等类别危险废物的综合利用能力过剩，特殊类别废盐、飞灰等少数类别危险废物的资源化利用能力存在缺口。

从整体建设规模分析，截至目前，全省危险废物利用处置综合经营企业109家，经营规模531.72万吨/年，其中，焚烧61.18万吨，物化26.66万吨，填埋24.04万吨，综合利用378.54万吨，超临界（等离子处理）3.3万吨，水泥窑协同处置37.6万吨，其它处置方式0.4万吨。

从处置设施运行情况分析，2024年1-10月份，全省焚烧处置（含焚烧设施）单位32家，负荷率约为55.39%；填埋处置8家，负荷率约为73.98%；水泥窑协同处置单位12家，负荷率约为24.32%。

建议如下：

1、谨慎投资危险废物同质化利用处置建设项目和以跨省转入危险废物为主要来源的资源化利用建设项目。我省将严格控制危险废物低水平同质化利用，原则上不宜重复新建与现有设施技术工艺同质化严重且能力明显过剩的危险废物（如废矿物油、废催化剂、废活性炭、废酸、废铅蓄电池、废包装桶等）综合利用项目，避免产能闲置、减少资源浪费。

2、推动现有危险废物利用处置项目淘汰危险废物利用处置落后工艺设备，提标升级改造、延伸产业链，进一步提高污染防治水平、危险废物利用水平和专业化运营水平，建设危险废物利用处置引领性示范企业。新建危险废物综合利用项目的工艺、标准应对标国家同类设施的先进水平。支持填补省内空白危险废物综合利用和先进安全处置技术研发、应用、示范和推广。

3、鼓励“无废集团”“无废园区”“无废工厂”等建设，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少直接填埋量。支持在环境风险可控的前提下,在京津冀区域内开展危险废物“点对点”定向利用豁免管理试点。

此前，福建、山东公告对危险废物利用处置项目也提出了投资建议。以山东为例，内容如下：

不建议建设类。危险废物综合处置项目，包括焚烧、填埋、物化、水泥窑协同等处置类项目；能力明显过剩的危险废物利用类项目，重点为废矿物油、废包装物、废催化剂、废活性炭、铝灰、废铅蓄电池等类别危险废物利用项目；危险废物小微单位集中收集转运项目。

谨慎建设类。全省危险废物利用处置能力完全满足产废企业危险废物处理需求，且处理价格整体不高，建议危险废物产生单位谨慎新建自行利用处置设施。

鼓励建设类。针对高硅尾渣、焚烧灰渣(含生活垃圾焚烧飞灰)、废盐(除主要成分为氯化钠类)等大量贮存或以填埋为主的危险废物，建设工艺成熟、运行稳定的高标准利用项目；现有危险废物持证利用处置企业通过兼并重组、提标改造等方式，规模化发展、专业化运营，建设全省危险废物利用处置示范性企业，推动提升全省危险废物规范管理及利用处置水平。