2021年最后一天，由生态环境部、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部等七部委共同组织编制的《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》发布。
《规划》关系米袋子、菜篮子、水缸子安全，关系美丽中国建设。从规划背景、总体要求、主要任务、重大工程、保障措施五个方面展开，为深入打好污染防治攻坚战，切实加强土壤、地下水和农业农村生态环境保护提供了依据和方向。
规划背景：十三五工作进展、十四五形势研判
十三五期间，中央财政安排专项资金258亿元，支持15万个行政村开展环境整治，全国农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例超过 90%，排查出的 2.4 万个非正规垃圾堆放点基本完成整治。全国秸秆综合利用率、农膜回收率分别达到 86.7%、80%。规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 97%。
十四五时期，土壤、地下水和农业农村生态环境保护形势依然严峻。农业农村生态环境保护任务艰巨。约三分之二的行政村未达到环境整治要求，已整治地区成效还不稳定。
设置中、长期主要目标，农村环境整治村庄数量新增 8 万个
到 2025 年，全国土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升；农业面源污染得到初步管控，农村环境基础设施建设稳步推进，农村生态环境持续改善。
到 2035 年，全国土壤和地下水环境质量稳中向好，农用地和重点建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控；农业面源污染得到遏制，农村环境基础设施得到完善，农村生态环境根本好转。
主要任务：稳步解决“垃圾围村”、农村黑臭水体等突出环境问题，
在深化农业农村环境治理方面，按照实施乡村振兴战略总要求，强化源头减量、循环利用、污染治理、生态保护，推进农业面源污染防治，新增完成 8 万个行政村环境整治任务，加大农村生活污水治理力度，稳步解决“垃圾围村”、农村黑臭水体等突出环境问题，深入打好农业农村污染治理攻坚战。主要包括：
提升秸秆农膜回收利用水平。到2025年，秸秆综合利用率达到 86%以上，农膜回收率达到 85%。
加强畜禽粪污资源化利用。到 2025 年，全国畜禽粪污综合利用率达到 80%以上。
推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。多措并举宣传推进农村生活垃圾分类，构建“政府主导、企业主体、全民参与”垃圾分类体系，引导村民分类投放，实现源头减量。鼓励有条件的地方，制定地方农村生活垃圾分类管理办法。推进农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建。（农业农村部、住房和城乡建设部、发展改革委、生态环境部、乡村振兴局、供销合作总社等按职责分工负责）
健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系。根据当地实际，统筹县、乡镇、村三级设施建设和服务，合理选择收运处置模式。完善农村生活垃圾收运处置设施，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运和处置设施建设和运行成本。（住房和城乡建设部、农业农村部、乡村振兴局、生态环境部等按职责分工负责）
以京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域等区域为重点，系统实施土壤、地下水和农业农村污染防治重大工程。
通过加强组织领导、完善经济政策、加大宣传引导、实施效果评估等，推动规划贯彻落实。
《规划》由生态环境部办公厅2021年12月31日印发，并抄送：科技部、工业和信息化部、卫生健康委、市场监管总局、粮食和储备局、能源局、林草局、乡村振兴局、供销合作总社等各有关部门。
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